随着军民融合战略的深入推进，涉密保密资质认证审核制度也暴露出一系列问题，特别是与推动军民融合深度发展、构建军民一体化的国家战略体系和能力的工作要求相比，还存在一定差距。

一、涉军采购对企业保密资质（格）过度要求，阻碍民参军顺利推进

在涉军采购过程中，有的采购单位提出过度要求，对本不涉及国家秘密，或仅背景、用途涉密的军品科研生产项目，仍然要求投标单位具有保密资质（格）；对涉密程度不高的分包合同，却因为总包合同涉密程度高，仍然要求投标单位具有高级别保密资质（格），使得不少企业被排除在外，为民参军设置了障碍，限制了不具备保密资质（格）的企业参与竞争，损害了政府采购的公平、公正。

二、涉密资质（格）类别互不通用，重复审查降低效率、增加负担

国务院办公厅公示的保密资质（格）有3个，但涉密信息系统集成、国家秘密载体印制资质又分别有9个资质类别（系统集成、软件开发、综合布线、安防监控、屏蔽室建设、系统咨询、工程监理、运行维护、数据恢复）和4个资质类别（涉密文件资料印制、统一考试试卷印制、涉密防伪票据证书印制、涉密光电磁介质印制含档案数字化加工）。虽然保密资质（格）主要是对企业保密能力的审查认可，但按照现行规定，上述资质类别之间并不通用。例如，某企业获得了武器装备科研生产保密资质，却并不意味着其可以承接涉密信息系统集成业务；具有了涉密信息系统集成（系统集成）资质，也并不意味着可以从事涉密信息系统集成（软件开发）业务，企业为了开展不同涉密业务，就必须申请多个保密资质（格）或者资质类别，保密行政管理部门也需要重复进行审查，既降低了效率，也增加了企业负担。

三、保密资质（格）管理在不少领域缺位，安全风险突出

随着军民融合战略的深入推进，由最初的科研生产、军队保障、人才培养、国防动员等重点领域，拓展到海洋、太空、网络空间等更为宽广的新兴领域，现有的3个保密资质（格）已经远不能满足这一进程的要求。例如，近年来随着军民融合的深入推进，在军事设施建设、涉军中介服务等领域，已经有不少社会企业承接涉密项目，接触和知悉涉密信息，但这些企业，并没有相应的保密资质（格）和保密标准，尽管采购单位与承担涉密项目的企业也签订了保密协议，明确了保密义务，不少企业仍然缺少基本的保密意识、常识和保密管理能力，不具备安全保密技术防护能力，保密管理漏洞隐患十分突出。

四、资质（格）单位涉密人员管理存在隐患

对资质（格）单位涉密人员的上岗前审查、界定、出国备案管理以及离岗后的脱密期管理，均在一定程度上具有公权力的性质，但按照现行规定，却都由不掌握行政资源的资质（格）单位负责。不少单位反映，实施起来困难重重，与国有企业相比，民营企业的人员流动性大、背景相对复杂，民营企业对人员管理手段又比较单一，既无政纪管理手段，党纪管理也相对较弱，对这些企业涉密人员的管理难度就更大。