正确理解军民融合的战略高度
                                                                                                                       ——石梁
         2015年3月12日，习主席明确提出将军民融合发展上升为国家战略，并在多种场合对这一战略进行了论述，同时提出了军民融合发展战略十八字表述：全要素、多领域、高效益，拆壁垒、破坚冰、去门槛。这项高屋建瓴的英明决策，把军民融合发展提到了前所未有的高度。
        军民融合除了具有战略事项所共同具备的“全局性、系统性、重要性”三个特征外，我认为它还具有“必要性、复杂性、艰巨性、长远性”四个特性，这是由中国国情所决定的。
         军民融合发展国家战略提出的背景，一是中国已逐步进入中等收入国家行列，即将面临“中等收入陷阱”；二是我国原有的“三驾马车”经济发展模式愈来愈乏力；三是离我国“两个一百年”目标愈来愈近。中国共产党成立100年时全面建成小康社会，新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这不是两句口号，这是共产党人对全国人民的重大承诺，这也是共产党人面对的巨大压力和挑战，留给我们的时间已经不多了。
         军民融合发展战略提出将社会政治经济发展和国防事业发展深度融合，鼓励“民参军”、深化“军入民”，坚持富国和强军目标相统一，坚持改革开放创新，逐步拆除体制壁垒，融化封建思维坚冰，去除各种阻碍“民参军”的门槛，将会极大地推动中国社会民主政治进程，推动中国社会经济可持续发展，推动中国社会主义先进文化建设，开创一个社会发展所需各项资源在全社会合法、合理、有序、自由流动和配置的高效益发展新局面。
        正是基于以上中国社会发展面临的新形势、新问题，正是因为军民融合发展被赋予的新内涵和新任务，决定了把军民融合发展上升为国家战略的必要性，而中国两千多年的封建社会历史形成的的难以去除的渗透在每个人血液里的封建文化基因，加上战略所固有的全局性和系统性特征，导致了军民融合发展战略推进所面临的复杂性、艰巨性和长远性。
         军民融合发展战略的提出，重点强调推进“民参军”，通过“民参军”的过程，破解体制性制度障碍造成的各种难题，化解封建思维造成的条块分割而产生的各种矛盾，消除固步自封不担当导致的不作为现象，去除阻碍社会高效发展和军民深度融合的各种门槛，正是各级军民融合发展管理部门应该承担的任务、履行的职责。
         目前，很多地方将军民融合发展局限在武器装备科研生产发展领域，而忽略了对其它领域军民融合的推进，走入了对军民融合的理解和思维误区。武器装备科研生产固然是军民融合发展的重点领域，但绝不是唯一领域，基础设施共建共享、网络和信息安全融合、军事后勤社会化保障服务、国防动员体系创新建设是军民融合发展中更为广阔的领域，具有更大的发展空间。
        另外，现在提出的军民融合发展战略和中国历史上曾经实行的“平战结合”“军民结合”模式完全不在同一个层面，并不是像某些人说的”新瓶装旧酒“。过去是战术层面，现在是战略层面，过去是局部，现在是全局，过去是短期，现在是长期。我们一定要防止将军民融合发展战略“矮化”和“局限化”思维。
        值得注意的是，十九大将军民融合发展战略写入了党章，同时写入党章的还有科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等六大战略，军民融合发展战略几乎涵盖了这六大战略内容，因此，我认为军民融合发展战略是更为重要的推动中国社会政治、经济、文化可持续、健康、高效发展的“顶级”战略，是“大战略”。军民融合发展战略和中国社会五大发展理念即“创新、协调、绿色、开放、共享”完全匹配，军民融合发展战略甚至可以成为中国社会发展的“基本国策”，是中国社会发展的“千年大计”。
        加强军民融合人才培养，是目前我国推进军民融合发展的首要问题，是当务之急。没有大批高素质的军民融合人才队伍，军民融合发展战略的推进将会举步维艰。这些人才包括管理型人才、技术型人才、市场型人才、服务型人才。人才培养工作，应该采用政府引导、市场主导的模式，用“军民融合的方式”来培养军民融合人才。
        军民融合人才培养，要特别关注一个重要群体，那就是退役军人群体和现役军人群体。退役军人包括计划安置的军转干部，自主择业军转干部，退役士官和退役士兵，对他们要进行军民融合发展政策、提升管理能力及树立市场意识培训，促进他们尽快融入军民融合发展领域。对于现役军人士兵群体，则应该在他们服役期间就要加强各项技能培训，训练他们建立市场思维意识，一旦退役，马上就可华丽转身进入军民融合新战场。
        总之，军民融合发展战略的推进，关乎到中国社会的健康、可持续发展，关乎到社会先进文化的建设，关乎到社会民主政治进步，关乎到社会资源的优化配置，关乎到社会的高效益发展，它将成为推动中国社会由现在的社会主义初级阶段进入未来中高级阶段的有力、有效推手，不可忽视、不可小觑，且任重而道远。

——20190402凌晨石梁写于办公室，20190406凌晨改于太谷。